酒店接旅游团需要什么资质,旅行社资质办理需要什么条件以及要准备哪些材料
来源:整理 编辑:尖叫部落 2022-11-18 18:04:36
1,旅行社资质办理需要什么条件以及要准备哪些材料
请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当具备下列条件: 1、有实际的经营地址。 2、设立旅行社可行性研究报告 3、注册资金要求30万以上。 4、要求员工有三个人持有北京导游证。 5、旅行社经理、副经理履历表 6、要求企业有一位拥有会计初级职称的会计。 7、要求往****银行交20万元旅行社质量保证金。
2,接旅游团要满足什么条件
第一你要有导游证。第二,你要和旅行社联系他们会不会分团给你。其实可以自己做黑导游。

3,做为酒店营销人员应该如何接待旅行社团队
旅行社团队,主要是和带团的人联系好,什么时候吃饭,什么时候出去,等等问题,他就会和团员联系好的!主要不要再服务上出现什么问题就好了!团队整体客人的接待流程是:客人的预定———检查工作(菜单的安排、房间、会议室是否布置好等等)———迎接客人—陪同客人查看(菜单、房间、会议室等等)———送客—第二天询问客人是否满意 整体会议接待的流程:预定会场、房间等——下发接待计划——巡查安排事宜——会议进行中的跟踪——会议结束后的结算——会后意见的询问等等 o(∩_∩)o...答案原创希望采纳
4,办旅行社或旅游公司需要的手续资质和要求
一、旅游公司注册条件1)有固定营业场所,面积不少于30平方米。2)有必要的营业设施,包括直线电话、传真机、电子计算机等办公设备。3)具备与旅游行政管理部门联网的条件。4)有必要的经营管理人员、包括具备任职资格的旅行社负责人少于1名、部门负责人或业务主管不少于2名、取得助理会计师以上职称的专职财会人员,以及不少于3名以上的专职导游人员。5)有不少于30万元的注册资本和20万元旅游质量保证金。二、办事所需的手续、材料及相关文件1)设立申请书;2)设立旅行社可行性研究报告;3)旅行社章程;4)旅行社经理、副经理履历表和有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员;5)开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告;6)经营场所证明;7)经营设备情况证明。以上就是注册旅游公司的条件, 还有注册旅游公司所需要的材料!
5,旅行社资质办理条件有哪些
办理旅行社得满足以下四个条件1.有固定的经营场所。2.有必要的营业设施。3.有不少于30万元的注册资本。4.旅行社资质申请资料1、设立旅行社申请书。内容包括:申请设立旅行社的名称、经营范围和设立地;企业形式、投资者、投资额和出资方式;申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间。 2、设立旅行社可行性研究报告。内容包括:设立旅行社的市场条件;设立旅行社的资金条件;设立旅行社的人员条件和受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他内容。 3、旅行社章程。4、旅行社经理、副经理履历表和必要的经营管理人员的任职资格证书。 5、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或审计师事务所出具的验资报告。 6、经营场所证明。7、经营设备证明。
6,什么样的酒店才可以接待外宾
酒店需要有旅游(涉外)营业许可证,方可接待外宾。根据《中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定》第二十五条 国家对旅游(涉外)饭店实行由旅游行政管理部门,即旅游局颁发旅游(涉外)营业许可证制度。第二十六条 所有新建饭店必须得到饭店星级评定机构给予的预备星级和旅游(涉外)营业许可证,方能进行旅游(涉外)营业。第二十七条 饭店在接到定级通知书或暂不定级通知书后,须在三个月内凭营业执照向当地旅游局领取国家旅游局统一制发的旅游(涉外)营业许可证。逾期未领取者,不得进行旅游(涉外)营业。凡违反本规定强行涉外营业者,视为违反国家规定,将追究饭店经营者的责任,依法处理。第二十八条 饭店因设施设备水平和服务水平不具备一星级饭店最低要求,在接到不予定级通知书后,不得进行旅游(涉外)营业。凡违反本规定强行涉外营业的,视为违反国家规定,将追究饭店经营者的责任,依法处理。参考资料:中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定_百度百科
7,旅行社或其人员有什么资格证或者执业证书
经理证是已经取消了,还有领队证(需要你在当地具有处境旅游资质的旅行社就职,才有机会考取,离开此旅行社证件收回)出国旅游相当于国内导游证;还有特殊的资格证(例如台湾领队证,只有当地具有经营台湾处境资质的旅行社才能考,跟领队证同理),当然还有会计。旅行社里的有:导游证领队证旅行社经理资格证还有一个现在没有认证的非正式的op证开旅行社一定要有一位拥有有经理资格证书。公司经理上级定,部门经理路要硬,销售经理需拼命,没有头衔自任命,哪有经理资格证?纯属谋钱瞎糊弄,取消经理资格证,原来导游最有用。 经理证现在很多景点都不能用了,宁波就好几个地方进不了,杭州也有几个不能进,想免费玩景点的话还是导游证好用,不过导游证要养它的费用也挺高的,有些私营景点不带团也进不去。 导游证混门票好用,我就混了大半个中国,普陀山可以用,黄山可以、山东所有地方都是免票。很多人说的不能的地方,我都是在没带团、景区也没有其他团的情况下进去的,经理证太不好用了!!
8,如何接旅游团
所有旅游团接待工作,旅行社的计调都会给导游详细的出团计划,上面有行程安排,及注意事项、联系电话等内容,要害的地方,还会单独强调。给总结有两种情况: 一种是本地出发,在本地省内旅游的旅游团。到旅行社取计划——认真看计划——电话通知司机(约好出发时间、地点,留给司机导游电话姓名,问好司机车牌号、车颜色,最好再次确认车的大小,座位多少,以免旺季时车队安排失误!并要求司机提前15分钟到)——电话通知各散客(强调出发时间、地点、导游电话、导游姓名、车牌号、车颜色、带好身份证,若打导游旗,说下旗的颜色,及旗的名称。以及游玩主要注意事项。说的要简单,因为没时间说太多。一车散客电话要打呢!)——跟计调取社旗、团款、介绍信、协议——第二天早晨提前10至15分钟到达——收人——确认——出发。第二种情况是本地接外点来本地旅游的团队,大部分有全陪,大至流程同上面,只是,不用跟散客分别通电话,直接跟全陪通电话约定好就OK了。 相信新导游没问题的,不清楚的话,随时问打旗的导游,大家都是同行,都会告诉的。
9,开旅行社要具备什么条件
一、旅行社的设立条件1、有固定的营业场所。2、有必要的营业设施。3、有经培训并持有省、自治州、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。4、有规定的注册资本和质量保证金。详细而言,国际旅行社的注册资本应不少于150万人民币。此外,经营入境旅游业务者,需缴纳60万元人民币质量保证金;经营出境旅游业务者,需缴纳100万元人民币质量保证金。国内旅行社的注册资本应不少于30万人民币。此外,还需缴纳10万元人民币质量保证金;二、旅行社分支机构的设立旅行社根据业务经营和发展的需要,能够设立非法人分社和门市部(包含营业部)等分支机构,但不得设立办事处、代表处和联络处等办事机构。旅行社分社,是指由旅行社设立、以设立社的名义开展旅游经营活动、不具有独立的法人资格、其民事责任由设立社承担的分支机构。设立分社应具备两个首要条件:一是一定达到年接待旅游者10万人次以上。二是增加规定的注册资本和质量保证金。国际、国内社每增加一个分社,分别增加注册资本75万元人民币和15万元人民币,增加质量保证金30万元人民币和5万元人民币。旅行社门市部,是指旅行社注册地的市、县行政区域以内设立的不具备独立法人资格、为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的分支机构。旅行社不得在注册地的市、县行政区域以外设立门市部。旅行社分支机构应该接受所在地的旅游行政管理部门的行业管理。开店时除啦准备行程给客人看外,最好是弄些图片或照片,这样给客人介绍行程时就更方便啦。以上基本是这样啦,要说的有好些了,如果你请的人会做事的,那基本不会成问题的。反正在这祝你一切顺利吧!!
10,涉外酒店需要办理哪些资质如何办理
涉外酒店办理资质:1、房屋建筑质量符合国家商业用户质量标准;2、以每只床位实际使用面积4平方米以上,总床位30只以上;3、旅馆业的住宿登记、计算机信息管理、会客登记、旅馆贵重物品寄存保管等安全管理制度;4、达到环保要求:楼上没有居民居住,且距离周边居民住宅20米;5、凡是申请办理下来的酒店都需要具备接待外国人的硬件设施,(如开通国际长途,国际电视频道,中英文菜单、中英文标示牌等。)和软件设施。(人员需懂英文,具有相关学历毕业证书,具备接待外国人的能力)。开酒店所需手续:1、带好身份证到所在地工商分局办理名称预核准登记;2、到公安局(区)办理特种行业经营许可证——旅馆业;3、到卫生局办理公共场所卫生许可证;4、凭旅馆名称核准通知书到消防支队办理消防许可证;5、持以上手续到工商部门办理营业执照。房子租赁合同签订后,你有了法定经营地址,去工商申请名称,去办特种经营许可证,工商注册登记,税务登记。扩展资料:涉外酒店指经有关部门批准,允许接待外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的酒店。不是每一家酒店都能接待外宾,需要经过严格的审核取得相应的资格才能成为涉外酒店。没有取得资格私自接待外宾,酒店会被相关部门罚款。我国对酒店接待外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞有严格的规定:出涉外宾馆、酒店严格需严格按照《宾馆旅店外国人住宿登记标准》规范,认真对待境外人员临时住宿登记工作,严格审核境外人员所持证件,如实登记外宾住宿信息,做到“一客一登”。参考资料:中国绥芬河-中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定
11,办旅行社需要哪些基本条件
申请开办国内旅行社指南
1、拟设立旅行社的申请书。
2、县级旅游局的初审意见、设区市旅游局的申报文件。
3、工商行政管理部门预留名称核准。
4、设立旅行社的可行性报告。
5、旅行社章程。
6、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具验资报告。
7、经营场所证明。
8、《申报旅行社技术报告书》。
旅行社注册资本不得少于30万元人民币。
拟开办旅行社向所在地县级以上旅游局提交申请,经县级以上旅游局审核后,由设区市旅游局报省旅游局审批。
省旅游局原则上每季度第二个月下旬受理各设区市旅游局的申报材料,并于受理后30个工作日内作出批准或不批准的决定。
批准后,颁发《旅行社业务经营许可证》。旅行社向旅游行政管理部门交纳质量保证金10万元,并按规定在60个工作日内持《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理部门办理登记手续。
申请开办国际旅行社指南
1、拟设立旅行社的申请书。
2、设区市旅游局的申报文件。
3、工商行政管理部门预留名称核准。
4、设立旅行社的可行性报告。
5、旅行社章程。
6、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具验资报告。
7、经营场所证明。
8、《申报旅行社技术报告书》。
旅行社注册资本不得少于150万元人民币。
拟开办旅行社向所在设区市旅游局提交申请,经设区市旅游局初审后报省旅游局审核,省旅游局审核后报国家旅游局审批。
四、承诺时限:
省旅游局原则上随时受理各设区市旅游局的申报材料,并于受理后30个工作日内提出审核意见并报国家旅游局审批。
批准后,颁发《旅行社业务经营许可证》。旅行社向旅游行政管理部门交纳质量保证金60万元,并按规定在60个工作日内持《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理部门办理登记手续。
另:祝您生意兴隆!
12,酒店公司资质证书有哪些
酒店涉及的资质证书有:《卫生许可证》、《餐饮服务经营许可证》、《消防检查合格证》、《特种行业经营许可证》、《税务登记证》。申办酒店公司,应向所在地县级公安局提出申请,旅馆由所在地县级公安(分)局直接审批。申请时,应向公安机关治安部门提交下列基本材料:1、申请单位关于经营特种行业的申请书;2、填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》;3、申请单位上级主管机关的批复;4、法人代表身份证复印件和从业人员登记情况;5、申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明,房屋工程质量竣工核定书;。6、房屋平面图(每层一页)、方位图;7、消防部门开具的《消防鉴定书》;8、申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料;9、公安机关认为其他应予提交的材料。经公安机关验收,符合条件的,由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。经批准开业的旅馆,因故停业、转业、歇业、合并、改变名称、变更法定代表人和营业项目等,应当及时在工商行政管理机关办理变更登记,向原批准的公安机关备案。迁移地址的,应向新址所在地的公安机关申办特种行业许可证。公安机关建立特种行业定期或者不定期检查制度。经检查不合格的,依法予以处罚,并责令限期改正;违法情节严重或者经多次检查不合格的,收回特种行业许可证,取消特种行业经营资格。扩展资料:酒店的星级标准划分:1、一星饭店。设备简单,具备食、宿两个最基本功能,能满足客人最简单的旅行需要,提供基本的服务,属于经济等级。2、二星饭店。设备一般,除具备客房、餐厅等基本设备外,还有卖品部、邮电、理发等综合服务设施,服务质量较好,属于旅行等级,满足旅游者的中下等的需要。3、三星饭店。设备齐全,不仅提供食宿,还有会议室、游艺厅、酒吧间、咖啡厅、美容室等综合服务设施。每间客房面积约20平方米,家具齐全,并有电冰箱、彩色电视机等。4、四星饭店。设备豪华,综合服务设施完善,服务项目多,服务质量优良,讲究室内环境艺术,提供优质服务。客人不仅能够得到高级的物质享受,也能得到很好的精神享受。这种饭店国际上通常称为一流水平的饭店,主要是满足经济地位较高的上层旅游者和公费旅行者的需要。5、五星(或四星豪华)饭店。这是旅游饭店的最高等级。设备十分豪华,设施更加完善,除了房间设施豪华外,服务设施齐全。各种各样的餐厅,较大规模的 宴会厅、会议厅、综合服务比较齐全。是社交、会议、娱乐、购物、消遣、保健等活动中心。参考资料来源:人民网-开旅馆须申领特种行业许可证参考资料来源:百度百科-酒店
13,没有营业执照可以带团旅游吗
没有营业执照不可以带团旅游。 因为,没有这个证,,没法开始经营工作,没法购买旅行社责任险,,还有没法与客户签署合同。 没有营业执照是不可以办公的,但也可能是挂靠其他旅行社,或者是旅行社的某个营业部门,执照正在办理中。或者你所说的旅行社其实不是旅行社但他在从事旅游业务,这种是非法的可以向有关部门举报。 用政府财政资金投资建设,或以财政资金作为还款来源的建设项目才会立项。比如:修路、修桥、建学校(公立)、建医院(公立)、大中型水库等…… 带团旅游的项目应该是属于社会投资性质的项目,不属于立项范畴,应该走社会投资备案、核准管理程序。 注意事项: 旅游公司有工商给的营业执照,但是没有旅游局给的旅游业务经营许可证,可以开展工作,但必须要尽快去旅游管理部门去申办旅游业务经营许可证,不然没法购买旅行社责任险,和与客户签署合同。 旅行社营业执照办理办法及准备材料: 一 办理办法:持法人资格旅行社向主管部门提前申请,(旅游局)再由旅游局根据所申请的内容理由研究后再办理旅游登记证,转入工商部门再办理旅游执照,这个省批的时间是二个月,,并要交纳一定的旅游质量保证金。 二: 需要的材料 1、设立申请书; 2、设立旅行社可行性研究报告; 3、旅行社章程; 4、旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书; 5、开户银行出具有的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告; 6、经营场所证明; 7、经营设备情况证明。 办理时间:20个工作日,办理地点:国内社是在各省市旅游管理局,出境社由国家旅游局审批。导游证没有临时的,除非你在景区里上班,景区会为你办理一张讲解员证,导游证都需要考试的,首先考出来的是资格证,再通过旅行社或导游服务中心办理ic卡,就是挂在胸前的那种,这样才有资格带团,否则国家是不允许导游无证上岗的。被旅游局管理部门查到的话会受到处罚。按照现行法律, 旅行社的前置审批更改为了后置, 所以先在工商办理领取营业执照, 是合法合规的.你要注意看你的营业执照上, 对于经营范围是否有如下描述: "依法须经批准的项目, 经相关部门批准后方可开展经营活动". 据我看到的所有的旅行社/旅游公司的营业执照上, 都是有这样一行字在"国内旅游, 入境旅游, 出境旅游"后面的. 所以, 你必须要尽快去旅游管理部门去申办旅游业务经营许可证.正常情况下,没有营业执照是不可以带团旅游。凡是进行组团旅游活动,都是需要具有相关资质,特别是以盈利为目的带团旅游。 按照国内相关法律规定,旅行社的设立、业务范围以及经营规范;导游和领队执行证的取得、执业活动规范、权利保障;景区的设立、门票管理、流量控制,以及旅游经营者应遵守的一般经营规则等。 第二十八条 设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记: (一)有固定的经营场所; (二)有必要的营业设施; (三)有符合规定的注册资本; (四)有必要的经营管理人员和导游; (五)法律、行政法规规定的其他条件。 一、旅行社以及旅游服务的界定 所谓旅行社,根据国务院《旅行社条例》第二条第二款的规定,是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游服务,开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。所谓招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,主要包括:安排交通服务;安排住宿服务;安排餐饮服务;安排观光游览、休闲度假等服务;导游、领队服务;旅游咨询、旅游活动设计服务等。旅行社还可以接受委托,提供下列旅游服务:接受旅游者的委托,代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;接受机关、事业单位和社会团体的委托,为其差旅、考察、会议、展览等公务活动,代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;接受企业委托,为其各类商务活动、奖励旅游等,代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;其他旅游服务。其中,出境、签证手续等服务,应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。 二、设立旅行社的前提条件 根据本条的规定,设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,首先应当具备下列条件: 第一,有固定的经营场所。旅行社从事招徕、组织、接待旅游者等活动,提供相关旅游服务,必须有固定的经营场所,没有固定的经营场所,旅行社就无法从事经营活动。旅行社的经营场所还应当符合一定的要求。根据《旅行社条例实施细则》第六条的规定,申请设立旅行社的,经营场所应当符合下列要求: (1)申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房; (2)营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 第二,有必要的营业设施。旅行社从事经营活动,还需要必要的办公、通讯等设施。根据《旅行社条例实施细则》第七条的规定,营业设施应当至少包括下列设施、设备: (1) 2部以上的直线固定电话; (2)传真机、复印机; (3)具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 第三,有符合规定的注册资本。注册资本是指旅行社在有关部门登记的资本总额,既是旅行社经营所需要的资本,又是旅行社对外承担民事责任的保障。根据《旅行社条例》第六条的规定,申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,有不少于30万元的注册资本。 第四,有必要的经营管理人员和导游。旅行社是一种具有较强专业性的企业法人,提供的服务不是一般的服务,而是旅游服务。因此,旅行社必须有必要的了解旅游管理知识、熟悉旅游业务、拥有丰富工作经验的经营管理人员和导游,否则旅行社无法有效地开展经营活动。 第五,法律、行政法规规定的其他条件。旅行社通常是企业法人,在我国最主要的企业法人就是公司,包括有限责任公司和股份有限公司。当旅行社是有限责任公司或者股份有限公司时,关于旅行社的设立条件,旅游法没有规定,公司法有规定的,适用公司法的规定。另外,《旅行社条例》等行政法规也规定了一些具体条件,设立旅行社时,也应符合行政法规的具体规定。 三、取得旅游主管部门的许可,并依法办理工商登记 设立旅行社,除了具备上述前提条件外,还应当取得旅游主管部门的许可,并依法办理工商登记。旅行社的设立应当取得旅游主管部门的行政许可。旅游法制定前,根据《旅行社条例》等行政法规的规定,设立旅行社应当取得许可。立法过程中,关于旅游行业经营资质许可是各方面讨论的重点内容之一。有的意见提出,行政许可法规定对于需要特殊资质、特殊能力、特殊条件的活动,法律可以设定许可。旅游经营者、导游、旅游设施的开发者等确实需要特殊的资质、能力和条件,将其纳入许可审批的范围完全可以。以前没有设立资质要求的要按照法律出台后的要求来做。有的意见提出,资格许可问题要明确是指工商经营许可还是行业行政许可,对于目前设立行业行政许可的旅行社、饭店、交通等行业来说,没有问题,但对目前没有设立行业行政许可的餐饮和购物等行业来说,在旅游法中新设立,似乎不太合适,与行政许可法的要求也不一致。还有的意见提出,旅游法在涉及行业许可时,应区分对待,旅行社、大型购物场所等完全可以实行行政许可,但是旅游市场普遍存在的小摊点则无法操作。也有的意见提出,旅游法中设定的行政许可数量不宜过多,应当与行政许可法的规定相衔接。各方面在设立旅行社应取得行政许可这一点上态度是比较一致的,大多肯定了经营资质许可的必要性和可行性。从加强旅游市场管理、维护旅游者权益角度出发,本法保持了设立旅行社应当取得旅游主管部门许可的规定。 《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等行政法规、规章对旅行社取得旅游主管部门许可作出了具体规定。《旅行社条例》第七条规定,申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。《旅行社条例实施细则》第八条规定,申请设立旅行社,应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门(简称省级旅游行政管理部门,下同)提交下列文件: (1)设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间; (2)法定代表人履历表及身份证明; (3)企业章程; (4)依法设立的验资机构出具的验资证明; (5)经营场所的证明; (6)营业设施、设备的证明或者说明; (7)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。省级旅游行政管理部门可以委托设区的市级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。 因此,没有营业执照基本上是不可以进行旅游业务相关活动,包括带团旅游。
14,没有营业执照可以带团旅游吗
正常情况下,没有营业执照是不可以带团旅游。凡是进行组团旅游活动,都是需要具有相关资质,特别是以盈利为目的带团旅游。 按照国内相关法律规定,旅行社的设立、业务范围以及经营规范;导游和领队执行证的取得、执业活动规范、权利保障;景区的设立、门票管理、流量控制,以及旅游经营者应遵守的一般经营规则等。 第二十八条 设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记: (一)有固定的经营场所; (二)有必要的营业设施; (三)有符合规定的注册资本; (四)有必要的经营管理人员和导游; (五)法律、行政法规规定的其他条件。 一、旅行社以及旅游服务的界定 所谓旅行社,根据国务院《旅行社条例》第二条第二款的规定,是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游服务,开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。所谓招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,主要包括:安排交通服务;安排住宿服务;安排餐饮服务;安排观光游览、休闲度假等服务;导游、领队服务;旅游咨询、旅游活动设计服务等。旅行社还可以接受委托,提供下列旅游服务:接受旅游者的委托,代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;接受机关、事业单位和社会团体的委托,为其差旅、考察、会议、展览等公务活动,代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;接受企业委托,为其各类商务活动、奖励旅游等,代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;其他旅游服务。其中,出境、签证手续等服务,应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。 二、设立旅行社的前提条件 根据本条的规定,设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,首先应当具备下列条件: 第一,有固定的经营场所。旅行社从事招徕、组织、接待旅游者等活动,提供相关旅游服务,必须有固定的经营场所,没有固定的经营场所,旅行社就无法从事经营活动。旅行社的经营场所还应当符合一定的要求。根据《旅行社条例实施细则》第六条的规定,申请设立旅行社的,经营场所应当符合下列要求: (1)申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房; (2)营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 第二,有必要的营业设施。旅行社从事经营活动,还需要必要的办公、通讯等设施。根据《旅行社条例实施细则》第七条的规定,营业设施应当至少包括下列设施、设备: (1) 2部以上的直线固定电话; (2)传真机、复印机; (3)具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 第三,有符合规定的注册资本。注册资本是指旅行社在有关部门登记的资本总额,既是旅行社经营所需要的资本,又是旅行社对外承担民事责任的保障。根据《旅行社条例》第六条的规定,申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,有不少于30万元的注册资本。 第四,有必要的经营管理人员和导游。旅行社是一种具有较强专业性的企业法人,提供的服务不是一般的服务,而是旅游服务。因此,旅行社必须有必要的了解旅游管理知识、熟悉旅游业务、拥有丰富工作经验的经营管理人员和导游,否则旅行社无法有效地开展经营活动。 第五,法律、行政法规规定的其他条件。旅行社通常是企业法人,在我国最主要的企业法人就是公司,包括有限责任公司和股份有限公司。当旅行社是有限责任公司或者股份有限公司时,关于旅行社的设立条件,旅游法没有规定,公司法有规定的,适用公司法的规定。另外,《旅行社条例》等行政法规也规定了一些具体条件,设立旅行社时,也应符合行政法规的具体规定。 三、取得旅游主管部门的许可,并依法办理工商登记 设立旅行社,除了具备上述前提条件外,还应当取得旅游主管部门的许可,并依法办理工商登记。旅行社的设立应当取得旅游主管部门的行政许可。旅游法制定前,根据《旅行社条例》等行政法规的规定,设立旅行社应当取得许可。立法过程中,关于旅游行业经营资质许可是各方面讨论的重点内容之一。有的意见提出,行政许可法规定对于需要特殊资质、特殊能力、特殊条件的活动,法律可以设定许可。旅游经营者、导游、旅游设施的开发者等确实需要特殊的资质、能力和条件,将其纳入许可审批的范围完全可以。以前没有设立资质要求的要按照法律出台后的要求来做。有的意见提出,资格许可问题要明确是指工商经营许可还是行业行政许可,对于目前设立行业行政许可的旅行社、饭店、交通等行业来说,没有问题,但对目前没有设立行业行政许可的餐饮和购物等行业来说,在旅游法中新设立,似乎不太合适,与行政许可法的要求也不一致。还有的意见提出,旅游法在涉及行业许可时,应区分对待,旅行社、大型购物场所等完全可以实行行政许可,但是旅游市场普遍存在的小摊点则无法操作。也有的意见提出,旅游法中设定的行政许可数量不宜过多,应当与行政许可法的规定相衔接。各方面在设立旅行社应取得行政许可这一点上态度是比较一致的,大多肯定了经营资质许可的必要性和可行性。从加强旅游市场管理、维护旅游者权益角度出发,本法保持了设立旅行社应当取得旅游主管部门许可的规定。 《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等行政法规、规章对旅行社取得旅游主管部门许可作出了具体规定。《旅行社条例》第七条规定,申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。《旅行社条例实施细则》第八条规定,申请设立旅行社,应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门(简称省级旅游行政管理部门,下同)提交下列文件: (1)设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间; (2)法定代表人履历表及身份证明; (3)企业章程; (4)依法设立的验资机构出具的验资证明; (5)经营场所的证明; (6)营业设施、设备的证明或者说明; (7)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。省级旅游行政管理部门可以委托设区的市级旅游行政管理部门,受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。 因此,没有营业执照基本上是不可以进行旅游业务相关活动,包括带团旅游。
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